QS認(rèn)證分兩大類(lèi)，包括食品生產(chǎn)許可和工業(yè)生產(chǎn)許可。根據(jù)國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法（2005年9月15日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第80號(hào)公布，根據(jù)2010年4月21日《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改<；中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法>；的決定》修訂）對(duì)QS的定義：QS企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，即工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，國(guó)家為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，制定了《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》，納入《國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須依照規(guī)定程序取得《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》方可從事產(chǎn)品生產(chǎn)，任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品。任何單位和個(gè)人不得銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品。而其中第八十六條更是明確規(guī)定“工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證標(biāo)志由“企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可”拼音Qiyechanpin Shengchanxuke的縮寫(xiě)“QS”和“生產(chǎn)許可”中文字樣組成。標(biāo)志主色調(diào)為藍(lán)色，字母“Q”與“生產(chǎn)許可”四個(gè)中文字樣為藍(lán)色，字母“S”為白色。QS標(biāo)志由企業(yè)自行?。ㄙN）?？梢园凑找?guī)定放大或者縮小。

新舊版對(duì)比[1]從2010年6月1日起，新獲得食品生產(chǎn)許可的企業(yè)應(yīng)使用企業(yè)食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志。之前取得食品生產(chǎn)許可的企業(yè)在2010年6月1日起18個(gè)月內(nèi)可以繼續(xù)使用原已印制的帶有舊版生產(chǎn)許可證標(biāo)志包裝物。

2005年9月1日中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令(第79號(hào))頒布《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》。原國(guó)家質(zhì)檢總局2003年7月18日頒布的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。

《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》第五章第四十七條“實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的食品，出廠前必須在其包裝或者標(biāo)識(shí)上加印（貼）QS標(biāo)志。沒(méi)有QS標(biāo)志的，不得出廠銷(xiāo)售。”食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，自2004年開(kāi)始，首先在米、面、油、醬油、醋五類(lèi)食品中推行。2004年1月1日起，五類(lèi)食品中凡未取得《食品生產(chǎn)許可證》、并且未加印（貼）QS標(biāo)志的，不得出廠銷(xiāo)售。2005年下半年，又?jǐn)U大到肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品（糖、味精）、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍米面食品、膨化食品等10類(lèi)食品。將對(duì)包括余下13類(lèi)食品在內(nèi)的所有食品實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。消費(fèi)者在選購(gòu)已經(jīng)實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)選購(gòu)已經(jīng)加?。ㄙN）QS標(biāo)志的食品。

對(duì)于產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入，一般的理解是，允許市場(chǎng)的主體(產(chǎn)品的生產(chǎn)者與銷(xiāo)售者)和客體(產(chǎn)品)進(jìn)入市場(chǎng)的程度。食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度也稱(chēng)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，是指為保證食品的質(zhì)量安全，具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷(xiāo)售的監(jiān)管制度。因此，實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是一種政府行為，是一項(xiàng)行政許可制度。

準(zhǔn)入制度簡(jiǎn)單說(shuō)就是：國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)食品質(zhì)量達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)所必須滿足的基本要求，從原材料、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、檢驗(yàn)設(shè)備與能力等10個(gè)方面制定了嚴(yán)格具體的要求，只有同時(shí)通過(guò)這“十關(guān)”審核的企業(yè)才允許生產(chǎn)食品，檢驗(yàn)合格后才能加貼QS標(biāo)志進(jìn)入市場(chǎng)。從源頭上提高了生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入食品行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，一大批無(wú)法滿足準(zhǔn)入要求的小型企業(yè)和小作坊只有選擇關(guān)門(mén)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。對(duì)已經(jīng)獲得生產(chǎn)資格的食品企業(yè)，準(zhǔn)入制度還明確制定了巡查、年審、強(qiáng)制檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查、回訪等后續(xù)監(jiān)管措施具體措施，確保獲證食品合格率和放心度，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，企業(yè)只有一次機(jī)會(huì)整改，再次發(fā)現(xiàn)就會(huì)面臨“死刑”。符合質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的食品將標(biāo)有QS標(biāo)志，QS是質(zhì)量安全英文quality safety的縮寫(xiě)。食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度包括3項(xiàng)具體的制度。

一是對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度，具備生產(chǎn)條件能夠生產(chǎn)保證食品質(zhì)量安全的企業(yè) ；《食品生產(chǎn)許可證》，準(zhǔn)予生產(chǎn)，否則將不準(zhǔn)生產(chǎn)食品。這從生產(chǎn)條件上保證了企業(yè) ；能生產(chǎn)出符合質(zhì)量安全的食品。

二是對(duì)企業(yè) ；生產(chǎn)的食品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的食品不準(zhǔn)出廠銷(xiāo)售，對(duì)于不具備自檢條件的生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)令實(shí)行委托檢驗(yàn)。這有利于把住產(chǎn)品出廠質(zhì)量關(guān)和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

三是對(duì)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志制度，對(duì)檢驗(yàn)合格的食品要加貼或加印QS標(biāo)志，沒(méi)有這個(gè)標(biāo)志的食品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。這樣有利于群眾和執(zhí)法部門(mén)識(shí)別和監(jiān)督。

2005年9月1日起施行的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》），是國(guó)家質(zhì)檢總局貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的具體舉措。《細(xì)則》國(guó)家實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)，必須具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“必備條件”），按規(guī)定程序獲取工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品生產(chǎn)許可證），所生產(chǎn)加工的食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格并加印（貼）食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志后，方可出廠銷(xiāo)售。國(guó)家已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品，企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可證的，不得生產(chǎn)。未經(jīng)檢驗(yàn)合格、未加?。ㄙN）食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志的食品，不得出廠銷(xiāo)售。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的限 制條件外，任何單位不得另行附加條件，限 制企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。

《細(xì)則》規(guī)定，經(jīng)必備條件審查和發(fā)證檢驗(yàn)合格而符合發(fā)證條件的企業(yè)，按規(guī)定程序向當(dāng)?shù)厥〖?jí)質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證。經(jīng)必備條件審查或者發(fā)證檢驗(yàn)不合格而不符合發(fā)證條件的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)發(fā)出《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書(shū)》并說(shuō)明理由。自《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書(shū)》發(fā)出之日起，企業(yè)原《食品生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》自行作廢。企業(yè)自接到《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書(shū)》之日起，應(yīng)當(dāng)立即整改，兩個(gè)月后方可再次提出取證申請(qǐng)。

出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)的食品在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)按照《細(xì)則》的規(guī)定，申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)許可證。已獲得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)頒發(fā)的出口食品衛(wèi)生注冊(cè)證、登記證的企業(yè)，或者已經(jīng)通過(guò)HACCP體系認(rèn)證、驗(yàn)證的企業(yè)，在申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證時(shí)，免于企業(yè)必備條件審查。獲得國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)定的食品認(rèn)證企業(yè)，在申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證時(shí)，按照不重復(fù)的原則，簡(jiǎn)化或者免予企業(yè)必備條件審查。

應(yīng)注意的是，企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管食品生產(chǎn)許可證證書(shū)，因毀壞或者不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書(shū)遺失或者無(wú)法辨認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在省級(jí)以上報(bào)紙上刊登聲明，同時(shí)報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理企業(yè)補(bǔ)領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，按規(guī)定辦理補(bǔ)領(lǐng)證書(shū)手續(xù)，并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案。